两会热点新闻及评论【聚焦两会】独生子息看护假再成热门话题

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  青海新闻网讯 随着我省老龄化程度进一步加剧,上有老、下有小的家庭比重明显升高,居家养老人群也逐渐增加,抚育子女和居家养老医疗照护需求日益增加。特别对独生子女来说,赡养父母所需费用、时间、精力等压力远高于非独生子女家庭,我省现有独生子女家庭17.5万户,占全省家庭总户数的11.2%,在目前我省养老服务体系比较薄弱的情况下,独生子女家庭老人无人照料的问题日益凸显。为此,有关独生子女护理假的话题,在今年省两会上再成热点。

  之前说起独生子女可能会想到80后的压力会很大,可实际上不仅仅是80后,90年如今也开始进入职场,家中也是有老人、有孩子,压力非常大。

  从事媒体工作的小祁,前段时间因为家里人生病可是忙前忙后地根本没时间休息,周一至周五是紧张的工作,周末还得回老家照顾家人,有时遇上周末有采访,根本就没办法,两边都兼顾不上。谈起独生子女“护理假”,小祁说:“真的很希望能够有护理假,这样能在一定程度上减轻我的负担,也希望护理假能够真的落实下来。”

  刚刚步入工作的90后,大多收入不高,假期也不固定,一旦有家人生病是根本腾不出时间的,小马就是这样的,现在从事护士职业的她,没有固定的上下班时间,虽然是护士却没时间照顾自己的家人,“如果能有这个护理假,以后如果家人生病也能够有时间照顾,不再因为没有假期烦恼了。”

  80后的赵女士则是典型的“421”模式了,赵女士和丈夫都是独生子女,双方有4个老人需要照顾,这种“上有老下有小”的日子经常让赵女士感到心力交瘁。虽然在单位仍被称为“小赵”,但她的年龄确实是老大不小了,离开父母组建自己的小家庭也已将近10年,自己的孩子如今也快要上小学了,可是偏偏母亲身体不好,经常往医院跑。“以前还可以,孩子有父母照看,如今父母老了,非但照看不了孩子,他们也开始需要我们的照看,尤其是生病住院,我还要上班,都不知道该顾哪头。”

  据统计,目前全国大约有2.18亿独生子女,预计2050年将达到3.1亿人。我省上世纪80年代后出生的人口中,大多为独生子女,其中第一代独生子女的父母大多已超过65岁。其父母均已步入中老年,随之而来的养老医疗问题日渐突出,其中最为突出的问题则是独生子女的父母生病后无人照料的问题。

  长期的独生子女政策,使很多家庭逐渐形成了“421”甚至“8421”式结构,即一个年轻家庭需照顾4位老人和一个孩子,子女的精神负担和经济负担非常沉重。虽然独生子女在照顾父母上有困难,但实际非独生子女的压力也不见得就小了。多地在出台“护理假”时,也提到不仅仅是独生子女享受假期,非独生子女也可享受“护理假”。

  《黑龙江省老年人权益保障条例》就规定:老年人患病住院期间,子女所在单位应当给予其陪护假。独生子女的陪护假每年累计20日,非独生子女的陪护假每年累计10日;《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》则规定:对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的,用人单位应当提供便利,并给予每年累计不少于10天的护理时间,对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的,每年护理时间应当累计不少于15天;《四川省老年人权益保障条例(修订)》规定:不仅是独生子女可享受护理假,非独生子女也可以享受。独生子女每年累计不超过十五日,非独生子女不超过七日,护理照料期间工资福利待遇不变。

  其他省份对护理假也有不同的规定,《河南省人口与计划生育条例》规定:独生子女护理假每年累计不超过20天;《福建省老年人权益保障条例》中也明确规定:独生子女护理假每年累计不超过10天;《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出:独生子女父母年满60周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假;《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》明确:自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间;《重庆市老年人权益保障条例(草案)》此前也提出:独生子女护理住院父母每年最高可享10天护理假,而在其三审稿中将给予护理假的条件规定为患病住院治疗期间需要二级以上护理的情形。综上所述,各地推行的“独生子女护理假”虽时间和规定情节不同,但最终目的都是为了给独生子女在父母需要照料期间给予了一定的宽松政策,且大部分都强调独生子女在享受护理假期间,其工资待遇不变。有的地方还推出了非独生子女也享受护理假,这在一定程度上解决了子女在父母患病期间无人照料的难题,有利于和谐社会的发展。

  去年省两会时,青海何时推行独生子女护理假成为热门话题。同样,在今年省两会上,独生子女护理假再成热点话题,民工党青海省委提交相关提案建议,应加快推出青海省独生子女“护理假”。

  民工党青海省委提出的《关于加快推出青海省独生子女护理假的提案》指出,独生子女护理假的推出,不仅是对独生子女家庭为国家人口政策顺利实施和经济社会发展所作贡献的肯定,也体现了政府对独生子女家庭的承诺和担当,更是缓解独生子女父母年老后照护问题的有效措施,有利于家庭发展支持体系的建立与社会和谐稳定。我省应当学习已推出相关政策的省市先进经验,参考政策实施情况,尽快推出青海省独生子女护理假政策。

  记者还发现,近年来随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列,独生子女如何照顾父母成为社会性难题,也引起国家与地方层面重视。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。

  随着各地的独生子女护理假政策的出台,不少的问题也渐渐暴露出来,比如独生子女假的有名无实,就算有这样一个假期却不敢请、不能请,让不少青海市民在期待中有了担忧。

  西宁市民王女士认为,作为独生子女希望能够抽空多陪陪父母,可现在因为工作性质甚至连双休都难,如果独生子女护理假真的推行,真的能够给自己很大的便利,但希望这个便利不是“口头假期”。从事销售行业的王先生则表示,虽然对独生子女护理假有很大的期待,但是休假意味着工资打折扣,所以护理假对于自己也是难,如果单位能有一定的补贴就会没有“后顾之忧”了。平安市民马女士则告诉记者,去年住院时,怕女儿请假影响工作,所以只让她周末守了两天就催她回去上班了,如果都能推行独生子女护理假,孩子的压力会减少很多。平安市民王先生也表示,他老家是重庆的,来青海工作时间不长,听说老家的独生子女有护理假了,自己非常羡慕。“但愿青海也推行这个政策,我就有时间去探望父母了。”从四川前来西宁工作的文女士也有同感,她表示,四川现在已经推行独生子女护理假了,而且对于非独生子女也有护理假,希望青海到时候也能够不仅有独生子女护理假还能有非独生子女护理假。

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